第256章 赚钱的办法很多
阎应元的话却让朱由检精神一振,没想到阎应元竟然有如此见识。
士绅们之所以掌控乡野,除了靠其功名以外,更靠强大的家族。不仅是江南,其他地方也一样。在乡野中,宗族的势力甚至要超过官府,甚至拥有对乡民审判处置权。若是乡野有强大的宗族势力,便是设了镇官,也未必能压住这些强大的家族!
“无故而分家迁徙,恐怕不合适吧?”陈子龙却喃喃道。
“分家势在必行。既然人人平等了,庶出嫡出自然也应该平等。但是很多家族重视嫡子,对庶出子分外轻视,甚至视作奴仆一样。必须分家析产!每户百姓,诸子成年成家以后,皆应该分家。不分家者,课以重税!不分家者,均田之后不给其田地!”朱由检断然道。
只有分家析产,才能把那些大家族扯得零碎。而分了家,各过各的,什么族长家主说话便不好使。当然对各士绅来说,肯定不愿分家。但他们那些庶子们肯定乐意,谁不愿自己当家作主啊?朱由检能够想象,只要分家析产令一下,江南各大家族自己便会出现内讧。
“好,就这么办!”朱由检断然道。各家族自己乱了,就没有精力和朕扯皮!
“至于迁往别处,确实有些不合适,毕竟谁都不愿背井离乡。不过可以慢慢想办法,比如若是触犯了律例便发配别处,比如若是士绅子弟想参加考试做官,则也派到其他地方。”朱由检边想边道。
陈子龙无话可说了。
“听说陛下当初在陕北时鼓励百姓告状,现在也可以这么办。”阎应元突然道。有百姓告状,只要士绅稍有罪过,便可以强令迁往别处。
陈子龙忍不住瞪了阎应元一眼,这厮的办法真的太损了。
朱由检却摇摇头:“现在暂时没有精力做这些事,以后再说吧。”
县下设镇,均田释奴,重新编制户籍,要做的事情实在太多。
阎应元遗憾的闭住了嘴巴。其实他倾向于对士绅强行抄家问罪的,要做就要做的彻底一些,就像皇帝在陕北时做的那样。但他现在不过是一个刚刚通过考试的预备官吏,连实际职位都没有,自然没有什么发言权。
又随便聊了几句,朱由检便让这二人下去。陈子龙做了从七品宣慰司主事,下面的职责便是联合其他士子,宣传人人平等理论,宣传释奴政策。朱由检答应,可以在江南成立皇家百姓报江南分社,由陈子龙为主编,在报纸上发表文章面向江南士子百姓发售,做为自己的喉舌。
至于阎应元,则回到营地参加新进官吏培训,培训之后会分配其工作,从镇长开始做起。既然阎应元入了朱由检法眼,以后的前途自然不可限量。
“应元兄是不是对士绅有什么敌意啊?”回去的路上,陈子龙突然说道。
阎应元微微一笑:“陈兄何出此言啊?我在陛下面前说的每一句话都是出自公心,为的是天下百姓为的是大明江山社稷,并没有特意针对谁。”
陈子龙摇了摇头:“应元兄你和我们士子接触的比较少,若是接触多了你便会知道,我等士子忧国忧民之心不亚于你。其实很多事情都是历年积累而来,比如士绅们特权,比如兼并田地问题,也是两百年积累的结果,很多士子也未必愿意这样,但生在这样的家庭也无法选择。”
有钱有田就成了原罪,这点让陈子龙有些无法接受。
“子龙兄大可不必介怀,其实士绅们即便失去了田地,还有生意在,毕竟江南的士绅,并不完全靠田地挣钱,而且士绅子弟皆读书识字见识广博,天然就比普通百姓强,即便失去了田地甚至失去了浮财,从头开始,起点也比普通百姓高很多。”阎应元微笑道,他对士绅阶层没有好感,但对陈子龙的看法却非常好,认为陈子龙是士绅中的异类,也不愿失去这个朋友。
“既然是改革,是革命,便必然有人牺牲。那便从士绅开始吧,毕竟士绅们享受了两百多年的特权,也到了该付出代价的时候。”陈子龙心怀终于完全放开。
为了天下百姓,为了大明昌盛,一些牺牲还是值得的。毕竟皇帝同意不对士绅抄家杀头,也没有说士绅子弟以后不许当官!
阎应元和陈子龙走后,朱由检便召来洪承畴商议。
洪承畴匆匆而来,向朱由检行礼。他很忙,非常的忙。在温体仁去了河南当总督,袁可立去处理盐政改革之后,朱由检身边重臣便只剩下了洪承畴,于是行营中的大事小事都得他操心。好在洪承畴能力极强,这些事情还难不倒他。
“陛下圣明。”听完江南士绅们的处理意见后,洪承畴赞道。
一开始时,朱由检是想和陕北山东那样,对江南士绅也强行抄家分田,那时洪承畴便觉得有些不妥,却不知道如何劝说,没想到皇帝自己却想开了。
“江南士绅力量太过庞大,若是惹急了他们恐怕真的会扯旗造反。再加上江西战事未定,朕也只能暂时妥协。”朱由检叹道,“先只分其田地,允许士绅们保留工坊生意,这样其便不会太过反抗。唉......”
江南乃是天下最繁华的地方,家资百万的士绅为数众多,若是能把江南士绅悉数抄家,所得财富简直是天文数字,想想就觉得心痛。
“调赵率教、谭兴贤过来,在江东成立税务司,苏州、松江各府各城皆成立分司,运河、长江,陆路码头皆建立税关,向所有工坊商号征收商税。”朱由检咬牙道。
“如此甚好,毕竟咱们没有太多懂得做生意的人才,若是真的抄了士绅们的生意,除了短时间得到巨额财富,江南的工商贸易也就废了,倒是不如不抄,而是征收商税,如此这些生意便会为陛下源源不断带来财富。”洪承畴赞道。
朱由检已经缓过神来:“洪卿,这江南和北方不同,田地亩产高,商贸也发达,这税率自然不能和北方贫困地方一样,你说说这田税和商税该如何征收?”
洪承畴想了一下,道:“臣已经了解过,拿田税来说,官田税收达到六成之多,还有其他苛捐杂税。而士绅们租给佃户的田地田租也高达五成甚至六成,但苛捐杂税几乎没有,这也是给士绅们当奴仆的好处。陛下均田之后,田租自然不能这么高,但也不能太低,不然就无法养活数量庞大的官吏,也无法给军队朝廷供应漕粮。臣想过以后,田税税率可定为四成。这样一户普通五口之家,拥有田地按十亩田算,江南每年两熟,冬季种麦子、夏季种稻,正常年景,麦子稻谷产量加起来可达至少五石,按四成缴纳田税以后,剩下的粮食足以养活一家。”
朱由检想了想,觉得洪承畴说的有道理:“就这么办吧。不过除了田租以外,地方政府不许再擅收任何苛捐杂税,违者一律严惩!”
其实便是按照朝廷以前的税率,百姓们缴纳皇粮国税以后养活家人完全没有问题,但问题就是苛捐杂税、各种摊派太多,再加上无休止的徭役,才逼得百姓喘不上气来。
所以朱由检才规定,除了该缴纳的皇粮国税,地方官府不许擅自征收其他苛捐杂税。当然这种规定若是放在以前,根本就行不通。山高皇帝远,府县官员才不会事事都听朝廷的,朝廷也管不过来。但以后县下设镇,府县镇都有专门的宣慰官,税收也从地方官府分开,朝廷会经常派人暗中巡视各地,再想违抗朝廷命令乱来,必然会遭到严惩。
“田税就这样吧。商税呢,应该征收几成?”朱由检问道。
“还是按照十一征收商税吧。”洪承畴道。
“十一?江南商贸如此繁华,岂能和其他地方一样?”朱由检不满道。
洪承畴苦笑道:“商业和农业不同,经商需要大量资金,若是征收商税过重,商人们资金周转不来,恐怕生意会垮掉。再说征收重税的话,商人会把成本转嫁到商品上,必然会使得各种商品卖价过高,反而不利于朝廷不利于百姓。毕竟朝廷没法像盐价那样,对每一种商品都规定价格。”
朱由检想了想,也觉得是这个道理。
“陛下放心,除了税务司征收商税以外,各地官府必然还会对辖境的商铺征收营业税,便宜不了他们。”洪承畴道,“等谭兴贤到了江南后,先在苏州松江等府城成立税务分司,各家商号必须向税务司登记造册,说明其经营种类、规模、雇佣工人数量、销售范围等等,然后由税务司给其颁发执照,没有执照者皆为非法,一旦发现可直接查抄。如此既可以实现对商业的控制,又可以收一笔执照费,按照其规模收取,也是一笔不菲的收入。”
知道皇帝“贪财”,为了打消朱由检查抄士绅生意的想法,洪承畴不得不想法安慰。
“还有没有其他办法搞银......,控制江南商业没有?”朱由检又问道。
洪承畴想了想:“陛下不是在北京成立了银行吗,还发行了银币,可以把银行开到江南来,朝廷可以下一道命令,规定以后必须使用皇家银行发行的银元铜元,散碎银两不许使用,如此光是造币所得利润,每年便是一笔不菲的财富。然后可以强行规定只需朝廷开办银行、银号,私人钱庄、票号皆不合法。如此若是银行能开到全国各大城池,光是放贷收益便是一笔巨款!”
“银行,朕怎么忘了它啊!”朱由检兴奋的一拍大腿道。魂游过后世的他清楚,银行业绝对是一门非常赚钱的行业,光是收取异地存取的手续费便是一笔庞大生意,更不用说放贷了。
现在看来,自己有的是搞钱的办法,真的没必要对士绅们的生意动手!
见朱由检终于放弃了对士绅抄家的念头,洪承畴忍不住擦了擦额头,真是太难了。
在洪承畴看来,朱由检以前的很多决策实在是太过激烈。所谓过刚易折,处理国事不能这样。虽然说要力行改革,要革命,但也没必要把整个士绅阶层逼上绝路。
当然,无数普通百姓是最值得依靠的力量,但也不能忘了,这个世界最聪明的还是那些士绅。只依靠愚昧无知的普通百姓、完全放弃精英士绅阶层,真的是失策。
接下来就要施行的各种政策,二人又商谈了很久。然后做出决定,从即日起,开始在镇江府施行均田改革。镇江知府、各县知县一律免职,重新选派官吏。镇江知府由洪承畴代理,各县知县以及镇长们则由跟从到镇江的吏员们担任,这些人都是从山东一路带来,一些人参加过山东的均田,经验比较丰富。至于府县吏员和镇中属吏,则由新招募的官吏充任,这些新招募的官吏一边培训,一边参与均田事宜。只要在镇江完成均田,这些新的官吏便可以迅速成长起来。
“在均田的同时,还要开办学校,每一个镇至少办一所学堂,所有适龄孩童皆要入学,不收学费。”朱由检想了想道。
“每个镇都办学堂,是不是太多了,需要大量的教师,也需要大量的钱粮。”洪承畴不解道。
“江南不是很多贫穷的读书人吗,可以从中招聘教师,至于钱粮,从田税中截留一部分便是,用不了太多。朕之所以开办学堂,就是让普通百姓家的孩子有机会读书,然后有机会通过吏考做官,打破士绅们对官场的垄断。朕不想看到若干年后,官场上还是充斥着士绅们的子弟!”朱由检冷冷道。
只要士绅们转过念头,以士绅子弟的学问通过吏考很容易,到时必然很多士绅子弟会通过新的考试进入官场。所以朱由检要给普通百姓留有机会,防止阶级固化。
“镇官们除了均田以外,还要组织乡兵,征收各村青壮为乡兵,农闲时节操练,可从禁卫军中抽调军官担任镇官,专门负责乡兵训练。以后的禁卫军皆从这些乡兵中补充,给各省各府各县都要划定一定名额。禁卫兵规定服役期限,期限满后退役回乡,可任村长,可在镇中任职,镇中官吏要优先从退役官兵中挑选。”朱由检继续道。
这样下来,普通百姓便有了两个上升途径,聪明读书好可以通过上学考试做官,体格壮武力好可以进入军队,以后也可以做官。
而镇中成立乡兵以后,凭借着这支武力,士绅们再想乱来几乎不可能。禁卫军待遇好,退役又有做官的机会,即便没有任何报酬,各乡青壮也必然争着加入乡兵,这样只需要提供训练时的口粮,便能得到得到一支可靠的武装,各地若时出现暴乱,便是这些乡兵都能平定。
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士绅们之所以掌控乡野,除了靠其功名以外,更靠强大的家族。不仅是江南,其他地方也一样。在乡野中,宗族的势力甚至要超过官府,甚至拥有对乡民审判处置权。若是乡野有强大的宗族势力,便是设了镇官,也未必能压住这些强大的家族!
“无故而分家迁徙,恐怕不合适吧?”陈子龙却喃喃道。
“分家势在必行。既然人人平等了,庶出嫡出自然也应该平等。但是很多家族重视嫡子,对庶出子分外轻视,甚至视作奴仆一样。必须分家析产!每户百姓,诸子成年成家以后,皆应该分家。不分家者,课以重税!不分家者,均田之后不给其田地!”朱由检断然道。
只有分家析产,才能把那些大家族扯得零碎。而分了家,各过各的,什么族长家主说话便不好使。当然对各士绅来说,肯定不愿分家。但他们那些庶子们肯定乐意,谁不愿自己当家作主啊?朱由检能够想象,只要分家析产令一下,江南各大家族自己便会出现内讧。
“好,就这么办!”朱由检断然道。各家族自己乱了,就没有精力和朕扯皮!
“至于迁往别处,确实有些不合适,毕竟谁都不愿背井离乡。不过可以慢慢想办法,比如若是触犯了律例便发配别处,比如若是士绅子弟想参加考试做官,则也派到其他地方。”朱由检边想边道。
陈子龙无话可说了。
“听说陛下当初在陕北时鼓励百姓告状,现在也可以这么办。”阎应元突然道。有百姓告状,只要士绅稍有罪过,便可以强令迁往别处。
陈子龙忍不住瞪了阎应元一眼,这厮的办法真的太损了。
朱由检却摇摇头:“现在暂时没有精力做这些事,以后再说吧。”
县下设镇,均田释奴,重新编制户籍,要做的事情实在太多。
阎应元遗憾的闭住了嘴巴。其实他倾向于对士绅强行抄家问罪的,要做就要做的彻底一些,就像皇帝在陕北时做的那样。但他现在不过是一个刚刚通过考试的预备官吏,连实际职位都没有,自然没有什么发言权。
又随便聊了几句,朱由检便让这二人下去。陈子龙做了从七品宣慰司主事,下面的职责便是联合其他士子,宣传人人平等理论,宣传释奴政策。朱由检答应,可以在江南成立皇家百姓报江南分社,由陈子龙为主编,在报纸上发表文章面向江南士子百姓发售,做为自己的喉舌。
至于阎应元,则回到营地参加新进官吏培训,培训之后会分配其工作,从镇长开始做起。既然阎应元入了朱由检法眼,以后的前途自然不可限量。
“应元兄是不是对士绅有什么敌意啊?”回去的路上,陈子龙突然说道。
阎应元微微一笑:“陈兄何出此言啊?我在陛下面前说的每一句话都是出自公心,为的是天下百姓为的是大明江山社稷,并没有特意针对谁。”
陈子龙摇了摇头:“应元兄你和我们士子接触的比较少,若是接触多了你便会知道,我等士子忧国忧民之心不亚于你。其实很多事情都是历年积累而来,比如士绅们特权,比如兼并田地问题,也是两百年积累的结果,很多士子也未必愿意这样,但生在这样的家庭也无法选择。”
有钱有田就成了原罪,这点让陈子龙有些无法接受。
“子龙兄大可不必介怀,其实士绅们即便失去了田地,还有生意在,毕竟江南的士绅,并不完全靠田地挣钱,而且士绅子弟皆读书识字见识广博,天然就比普通百姓强,即便失去了田地甚至失去了浮财,从头开始,起点也比普通百姓高很多。”阎应元微笑道,他对士绅阶层没有好感,但对陈子龙的看法却非常好,认为陈子龙是士绅中的异类,也不愿失去这个朋友。
“既然是改革,是革命,便必然有人牺牲。那便从士绅开始吧,毕竟士绅们享受了两百多年的特权,也到了该付出代价的时候。”陈子龙心怀终于完全放开。
为了天下百姓,为了大明昌盛,一些牺牲还是值得的。毕竟皇帝同意不对士绅抄家杀头,也没有说士绅子弟以后不许当官!
阎应元和陈子龙走后,朱由检便召来洪承畴商议。
洪承畴匆匆而来,向朱由检行礼。他很忙,非常的忙。在温体仁去了河南当总督,袁可立去处理盐政改革之后,朱由检身边重臣便只剩下了洪承畴,于是行营中的大事小事都得他操心。好在洪承畴能力极强,这些事情还难不倒他。
“陛下圣明。”听完江南士绅们的处理意见后,洪承畴赞道。
一开始时,朱由检是想和陕北山东那样,对江南士绅也强行抄家分田,那时洪承畴便觉得有些不妥,却不知道如何劝说,没想到皇帝自己却想开了。
“江南士绅力量太过庞大,若是惹急了他们恐怕真的会扯旗造反。再加上江西战事未定,朕也只能暂时妥协。”朱由检叹道,“先只分其田地,允许士绅们保留工坊生意,这样其便不会太过反抗。唉......”
江南乃是天下最繁华的地方,家资百万的士绅为数众多,若是能把江南士绅悉数抄家,所得财富简直是天文数字,想想就觉得心痛。
“调赵率教、谭兴贤过来,在江东成立税务司,苏州、松江各府各城皆成立分司,运河、长江,陆路码头皆建立税关,向所有工坊商号征收商税。”朱由检咬牙道。
“如此甚好,毕竟咱们没有太多懂得做生意的人才,若是真的抄了士绅们的生意,除了短时间得到巨额财富,江南的工商贸易也就废了,倒是不如不抄,而是征收商税,如此这些生意便会为陛下源源不断带来财富。”洪承畴赞道。
朱由检已经缓过神来:“洪卿,这江南和北方不同,田地亩产高,商贸也发达,这税率自然不能和北方贫困地方一样,你说说这田税和商税该如何征收?”
洪承畴想了一下,道:“臣已经了解过,拿田税来说,官田税收达到六成之多,还有其他苛捐杂税。而士绅们租给佃户的田地田租也高达五成甚至六成,但苛捐杂税几乎没有,这也是给士绅们当奴仆的好处。陛下均田之后,田租自然不能这么高,但也不能太低,不然就无法养活数量庞大的官吏,也无法给军队朝廷供应漕粮。臣想过以后,田税税率可定为四成。这样一户普通五口之家,拥有田地按十亩田算,江南每年两熟,冬季种麦子、夏季种稻,正常年景,麦子稻谷产量加起来可达至少五石,按四成缴纳田税以后,剩下的粮食足以养活一家。”
朱由检想了想,觉得洪承畴说的有道理:“就这么办吧。不过除了田租以外,地方政府不许再擅收任何苛捐杂税,违者一律严惩!”
其实便是按照朝廷以前的税率,百姓们缴纳皇粮国税以后养活家人完全没有问题,但问题就是苛捐杂税、各种摊派太多,再加上无休止的徭役,才逼得百姓喘不上气来。
所以朱由检才规定,除了该缴纳的皇粮国税,地方官府不许擅自征收其他苛捐杂税。当然这种规定若是放在以前,根本就行不通。山高皇帝远,府县官员才不会事事都听朝廷的,朝廷也管不过来。但以后县下设镇,府县镇都有专门的宣慰官,税收也从地方官府分开,朝廷会经常派人暗中巡视各地,再想违抗朝廷命令乱来,必然会遭到严惩。
“田税就这样吧。商税呢,应该征收几成?”朱由检问道。
“还是按照十一征收商税吧。”洪承畴道。
“十一?江南商贸如此繁华,岂能和其他地方一样?”朱由检不满道。
洪承畴苦笑道:“商业和农业不同,经商需要大量资金,若是征收商税过重,商人们资金周转不来,恐怕生意会垮掉。再说征收重税的话,商人会把成本转嫁到商品上,必然会使得各种商品卖价过高,反而不利于朝廷不利于百姓。毕竟朝廷没法像盐价那样,对每一种商品都规定价格。”
朱由检想了想,也觉得是这个道理。
“陛下放心,除了税务司征收商税以外,各地官府必然还会对辖境的商铺征收营业税,便宜不了他们。”洪承畴道,“等谭兴贤到了江南后,先在苏州松江等府城成立税务分司,各家商号必须向税务司登记造册,说明其经营种类、规模、雇佣工人数量、销售范围等等,然后由税务司给其颁发执照,没有执照者皆为非法,一旦发现可直接查抄。如此既可以实现对商业的控制,又可以收一笔执照费,按照其规模收取,也是一笔不菲的收入。”
知道皇帝“贪财”,为了打消朱由检查抄士绅生意的想法,洪承畴不得不想法安慰。
“还有没有其他办法搞银......,控制江南商业没有?”朱由检又问道。
洪承畴想了想:“陛下不是在北京成立了银行吗,还发行了银币,可以把银行开到江南来,朝廷可以下一道命令,规定以后必须使用皇家银行发行的银元铜元,散碎银两不许使用,如此光是造币所得利润,每年便是一笔不菲的财富。然后可以强行规定只需朝廷开办银行、银号,私人钱庄、票号皆不合法。如此若是银行能开到全国各大城池,光是放贷收益便是一笔巨款!”
“银行,朕怎么忘了它啊!”朱由检兴奋的一拍大腿道。魂游过后世的他清楚,银行业绝对是一门非常赚钱的行业,光是收取异地存取的手续费便是一笔庞大生意,更不用说放贷了。
现在看来,自己有的是搞钱的办法,真的没必要对士绅们的生意动手!
见朱由检终于放弃了对士绅抄家的念头,洪承畴忍不住擦了擦额头,真是太难了。
在洪承畴看来,朱由检以前的很多决策实在是太过激烈。所谓过刚易折,处理国事不能这样。虽然说要力行改革,要革命,但也没必要把整个士绅阶层逼上绝路。
当然,无数普通百姓是最值得依靠的力量,但也不能忘了,这个世界最聪明的还是那些士绅。只依靠愚昧无知的普通百姓、完全放弃精英士绅阶层,真的是失策。
接下来就要施行的各种政策,二人又商谈了很久。然后做出决定,从即日起,开始在镇江府施行均田改革。镇江知府、各县知县一律免职,重新选派官吏。镇江知府由洪承畴代理,各县知县以及镇长们则由跟从到镇江的吏员们担任,这些人都是从山东一路带来,一些人参加过山东的均田,经验比较丰富。至于府县吏员和镇中属吏,则由新招募的官吏充任,这些新招募的官吏一边培训,一边参与均田事宜。只要在镇江完成均田,这些新的官吏便可以迅速成长起来。
“在均田的同时,还要开办学校,每一个镇至少办一所学堂,所有适龄孩童皆要入学,不收学费。”朱由检想了想道。
“每个镇都办学堂,是不是太多了,需要大量的教师,也需要大量的钱粮。”洪承畴不解道。
“江南不是很多贫穷的读书人吗,可以从中招聘教师,至于钱粮,从田税中截留一部分便是,用不了太多。朕之所以开办学堂,就是让普通百姓家的孩子有机会读书,然后有机会通过吏考做官,打破士绅们对官场的垄断。朕不想看到若干年后,官场上还是充斥着士绅们的子弟!”朱由检冷冷道。
只要士绅们转过念头,以士绅子弟的学问通过吏考很容易,到时必然很多士绅子弟会通过新的考试进入官场。所以朱由检要给普通百姓留有机会,防止阶级固化。
“镇官们除了均田以外,还要组织乡兵,征收各村青壮为乡兵,农闲时节操练,可从禁卫军中抽调军官担任镇官,专门负责乡兵训练。以后的禁卫军皆从这些乡兵中补充,给各省各府各县都要划定一定名额。禁卫兵规定服役期限,期限满后退役回乡,可任村长,可在镇中任职,镇中官吏要优先从退役官兵中挑选。”朱由检继续道。
这样下来,普通百姓便有了两个上升途径,聪明读书好可以通过上学考试做官,体格壮武力好可以进入军队,以后也可以做官。
而镇中成立乡兵以后,凭借着这支武力,士绅们再想乱来几乎不可能。禁卫军待遇好,退役又有做官的机会,即便没有任何报酬,各乡青壮也必然争着加入乡兵,这样只需要提供训练时的口粮,便能得到得到一支可靠的武装,各地若时出现暴乱,便是这些乡兵都能平定。
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